关于做好2024年度政府采购需求细化及论证工作的通知

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采购工作

发布时间: 2024-02-29

作者: 资产与实验室管理处

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各相关单位：

我校2024年度采购年初预算下达，根据《安徽省财政厅关于印发《安徽省政府采购工作指南（2024 年版）》的通知》（皖财购函〔2023〕214 号）、《安徽省财政厅关于转发财政部<政府采购需求管理办法>的通知》（皖财购〔2021〕568 号）及《滁州学院关于印发采购管理办法（修订）的通知》（校政〔2024〕11号）文件要求，现就开展2024年政府采购项目需求调研、采购需求细化及论证工作有关事项通知如下：

一、采购需求调研要求

1.各单位在确定采购需求前，须通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个。

2.必须开展需求调查的项目包括：

（1）所有政府采购货物、服务项目（除电子卖场、框架协议采购外）；

（2）1000万元以上的工程采购项目；

（3）采购进口产品的项目；

（4）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，如食堂、洗浴、洗衣机等涉及师生利益的服务类项目。

3.填写《滁州学院采购项目需求调查表》（附件2）。

二、采购需求细化要求

1.采购需求是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。

2.采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确；符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要，科学合理、厉行节约、符合实际，减少重复购置，杜绝奢侈采购等行为发生。

3.各单位应严格按学校已批准的项目预算内容细化，不得随意更改申报品目。采购需求细化应具体到采购的品目，内容应充分反映采购的种类、技术标准、关键参数以及要求供应商响应的其他具体条件，力求内容详尽、目标明确、配套资料完整。细化工作应做到各项技术参数精准无误，数量和价格合理可信，确保采购过程顺利进行。

4.填写《滁州学院政府采购需求》（附件3）。

三、采购需求论证要求

1.各单位本着“优化配置、资源共享、避免重复”的原则，结合地方应用型高水平大学建设目标、学校发展规划以及现有实验室和设备基础条件，根据《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）、《滁州学院关于印发采购管理办法（修订）的通知》（校政〔2024〕11号）要求，充分论证拟购置设备的合理性、必要性和可行性。

2.采购需求论证应当着重以下几方面内容：

（1）是否符合采购项目特点和实际需要；

（2）是否符合政府采购法律法规；

（3）是否完整、明确，体现公平竞争的原则；

（4）采购数量、采购标的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；

（5）是否属于政府采购政策扶持范围，包括是否体现鼓励使用本国产品，实现节约能源、保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业发展等目标；

（6）通用办公设备家具是否符合《安徽省省级行政单位通用办公设备家具配置标准（试行）》。

3.采购项目预算金额小于300万元的采购项目，应当组织3人以上单数相关专业人员进行需求论证。采购项目预算金额300万元（含）以上的采购项目，应当组织3人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。

4.填写《滁州学院政府采购需求论证表》（附件4）。

四、设备论证及安装要求

1.申请项目中所有需要入账的设备（单价≥1000元的设备或400≤单价<1000元且耐用时间在一年以上的批量价值达到一万元的设备），需明确使用人、管理人、安装地点和条件等，填写《XX学院政府采购申购设备情况表》（见附件5）。

2.申请项目中如有大型仪器设备(10万元≤单价＜40万元)，需开展大型仪器设备购置论证，填报《大型仪器设备购置论证报告》（见附件6）；如有大型精密仪器设备（单价≥40万元），需开展大型精密仪器设备购置论证，填报《大型精密仪器设备购置论证报告》（见附件7）；如有进口设备，需开展进口设备论证，填报《政府采购进口设备申请及论证表》（见附件8）。

3.如本年度政府采购项目涉及新建子实验室的，需要同步填报《滁州学院实验室建设方案》，具体填报要求和模版可从资产与实验室管理处网站“文档下载”中下载。

五、其他要求

1.本次进行需求细化及论证的政府采购项目应已纳入2024年度的政府采购预算，并已落实政府采购指标。本次未按时细化论证并上报的政府采购项目将不予安排采购。

2.各单位要高度重视本次采购需求细化及需求论证工作，要求责任到人，做到“谁申报，谁负责”，确保采购工作顺利开展。

3.各单位应对照本通知要求，将各类材料准备齐全，并于3月25日下午下班前将纸质材料一份（须加盖公章和签字）报送至资产与实验室管理处（行政楼218室），电子文档须同步报送。